2025年中央一號文件
2025-02-26 15:36:41
中共（gòng）中央 國務院關於進一（yī）步深化農村改革（gé）紮實推進鄉村（cūn）全麵振興的意見
實現（xiàn）中國式現代化，必須加快推進鄉村（cūn）全麵振興。當前，農業再獲豐（fēng）收，農村和諧穩定，同時國際環境複雜嚴峻，我國發展麵臨的不確定難預料因素增多。越是（shì）應對風險挑戰，越要夯實“三農”工作基礎。做好2025年及（jí）今後一個時期“三農”工作，要堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二（èr）十屆二中、三中全會精神，深入貫（guàn）徹（chè）落實習近（jìn）平總書（shū）記關於“三農”工作的重要論述（shù）和重要指（zhǐ）示精神，堅持（chí）和加強黨對“三農”工作的（de）全麵領（lǐng）導，完整準（zhǔn）確全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村全麵振興、建設（shè）農（nóng）業強國目標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本（běn）經營製度，深入學習運用“千（qiān）萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提（tí）升鄉村產業發展水平、鄉村建設水（shuǐ）平、鄉村（cūn）治理水（shuǐ）平，千方百計推動農（nóng）業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供基礎支撐。一、持續（xù）增強糧（liáng）食等重要農產品供給保障能力（一）深入推進糧油作物大麵積（jī）單產提升行動。穩定糧食播種麵積，主攻單產和品質提升（shēng），確保糧食（shí）穩產豐產。進一步擴大糧食單產提升工程實施（shī）規模，加大高產（chǎn）高效模式集成推（tuī）廣力度，推進水肥一體化（huà），促進大（dà）麵積增（zēng）產。加（jiā）力落實新一輪千億斤糧食產能（néng）提升任務。多措並舉鞏固大（dà）豆擴種成果，挖掘油菜、花（huā）生擴種潛力，支持發（fā）展油茶等木（mù）本油（yóu）料。推動（dòng）棉花、糖料、天然橡膠等穩產提質。（二）扶持畜牧業穩定發展。做（zuò）好生豬產能監測和調控，促進平穩發展。推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能（néng）。落實（shí）滅菌乳國家標準，支（zhī）持（chí）以家庭農場和農（nóng）民合（hé）作社為（wéi）主體的奶（nǎi）業（yè）養殖加工一體化發展。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強化重（chóng）大動物疫病（bìng）和重點人畜共患病防控。提升飼草生產能力，加快草原畜牧業轉型升級。（三（sān））強化耕（gēng）地保護和質量提升（shēng）。嚴格耕地總量管（guǎn）控和“以補定占”，將各類耕地占用納入占（zhàn）補平衡統一管理，確保省域內年（nián）度耕地總（zǒng）量（liàng）動態平衡。完善補充耕地質量評價和驗收標準。持續整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占（zhàn）耕（gēng）地建（jiàn）房等問題，堅決遏製破壞耕（gēng）地違法行為（wéi）。製定基本農作物目錄，建（jiàn）立耕地種植用途監測體係。分類（lèi）有序做好耕地“非糧化（huà）”整改，結合產業發展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。高質量推進高標準農田建設（shè），優（yōu）化（huà）建設內容，完善農民全過程參與項（xiàng）目實施（shī）機製，強化工程質量全流程（chéng）監管。穩（wěn）步推進鹽堿地綜合利用試點，加強東（dōng）北黑土區侵蝕溝、南方酸化退化（huà）耕地治理。分類推進撂荒地（dì）複墾利用。在確保省域內耕地保護任務（wù）不降低前提下，穩妥有序退出河（hé）道內影響行洪安全（quán）等的不（bú）穩定耕地。加強傳統（tǒng）梯（tī）田保護。（四）推進農業科技力量協同攻關。以（yǐ）科技（jì）創新引領先進生產要素（sù）集聚，因地製（zhì）宜發展（zhǎn）農業新質生產力。瞄準加快突破關（guān）鍵核（hé）心技術，強化農業科研資源力量（liàng）統籌，培育農業（yè）科技（jì）領軍企（qǐ）業。深入實施種業振興行動，發揮“南繁矽穀”等重大農業科研平台（tái）作用，加快攻克一批突破性品種。繼續推進生物育種產業化。推動農機裝備高質量發展，加快國（guó）產先進適用農機裝備等研發（fā）應（yīng）用，推進老舊農機報廢更新。支持發（fā）展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。（五）加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務，加強災害風（fēng）險監測預（yù）警預報，用好區域農業社會化服務中心等力量，最大（dà）程度減輕災害損失（shī）。建設現代化防洪減災體係，全麵開展病險水庫除險加固，加強中（zhōng）小河流治理和大中型灌區建設改造，推進蓄滯洪區關（guān）鍵設施建設和管（guǎn）理機製改革。加強平原澇區治理，推進（jìn）農田水利設施建設和溝渠整（zhěng）治，加快修複災毀農田及灌排設施。加強農（nóng）田防護林建設（shè）。做好農作（zuò）物病蟲（chóng）害監測預警和統防統治。提升森林草（cǎo）原防滅（miè）火能（néng）力（lì）。（六（liù））健全糧食（shí）生產支持政策（cè）體係。落實稻（dào）穀、小麥最低收購價政（zhèng）策，完善玉米大豆生產者補貼、稻穀補貼政策，穩定耕（gēng）地地力保護補貼政策。降低產糧大縣農業保險縣級（jí）保費補貼承擔比例，推（tuī）動擴大稻穀、小麥、玉米、大豆完全（quán）成本保險和種植收入保險投保麵積。鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點。健全糧食主產區（qū）獎補激勵製（zhì）度，加大對產糧大（dà）縣支持。啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，做（zuò）好資金籌集和分配（pèi）。逐步擴大產糧（liáng）大縣公共服務能力提升行動實施範圍。（七）完善農產品貿易與生產協調機製。綜合施策推動糧食等重要（yào）農產品價格（gé）保持在合理水平，穩定市場供需，保護種糧農民積極性，維護好農（nóng）民利（lì）益。嚴厲打擊農產品（pǐn）走私等違法行為。加強口岸生物安全體係建設。健全農產品產業損害預警（jǐng）體係。有（yǒu）序做好糧食收購，強化儲備（bèi）糧監管。加強農產品（pǐn）市場信（xìn）息發布和（hé）預期引導。（八）構建（jiàn）多（duō）元化食物供給體係。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑（jìng）開發食物資源。加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城（chéng）市周邊現代設施農業更（gèng）新工程。促（cù）進漁業高質量發展（zhǎn），支持發展深遠海養殖，建設海上牧場。發展森林食品（pǐn），豐富“森林糧庫”。推動（dòng）食用菌產業提質增效，促進藻（zǎo）類食物開發。培育發展生物農（nóng）業，開拓新型食品資源。加快建立（lì）糧食和（hé）大食物統計監測體係。強化食品安全和農產品質量安全監管，深化農產品藥物殘留治理，推進獸用抗菌藥減量使用。（九）健（jiàn）全糧食和食物節約長效機製。紮實推進糧食節約和反食品（pǐn）浪費行動，建立健全（quán）激勵約束機（jī）製。大力提倡（chàng）健康飲食（shí），加強公共（gòng）食堂（táng）、餐飲（yǐn）機構等用油指導，推廣減油（yóu）減鹽減糖和全穀物等膳食。推動糧（liáng）食機收（shōu）減損、適度加工和科學儲存。（十）守牢不（bú）發（fā）生規模性返貧致貧底線。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障（zhàng）成果，加強易（yì）地搬（bān）遷後續扶持，防（fáng）止思想鬆懈、工作鬆勁。提升防止返貧致貧監測幫扶效能，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。深入（rù）開展防止返貧就業攻堅行動，增強幫扶車（chē）間就業吸納能力，穩定脫貧人口務工規模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調（diào）整原則（zé），分（fèn）類推進幫扶產業提質增效。深入開展科技、醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶。加強消費幫扶平台企業和產品（pǐn）管理。（十一）統籌建立農村防止返貧致貧機製和低收入人口（kǒu）、欠發達地區分層分類幫扶製度。開（kāi）展鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果同鄉村振興有效銜接總體評估，研究製定過渡期後幫扶政策（cè）體係。統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象（xiàng）的識別認定。注重激發內生動力，強化對有勞動能力的農（nóng）村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保（bǎo）障（zhàng），支持欠發（fā）達地區振興發展，建立分層分類幫扶製度，通（tōng）過東西部協作、定點幫扶等機製給予差（chà）異化支持。（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機（jī）製。全麵清查脫貧攻（gōng）堅國家投入形成資產，建立統一（yī）的資（zī）產登記（jì）管理台賬。製定幫扶（fú）項目資產管理辦法（fǎ），健全資產形成、確權移交（jiāo）、管護運營、收益分配（pèi）等全程監管製度，推動經營（yíng）性資產保值增（zēng）效、公益性（xìng）資產持續（xù）發揮作用。完善資產分類處置製度，支持各地盤活低效閑置（zhì）資產（chǎn）。（十三）發展鄉村（cūn）特色產業。堅持按市場規律辦事，大力發展綠色、特色農產品（pǐn）種養（yǎng），推（tuī）進農產品加工業轉型升（shēng）級（jí），實施農業品牌精品培育計劃，打造特色農業產（chǎn）業集（jí）群，提升農業（yè）產業化水平。深入實施農村（cūn）產業融合發展項目，培育（yù）鄉村新產（chǎn）業新業態。推進鄉村文化和旅遊深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升（shēng）鄉村旅遊特色化（huà）、精品化、規範化水平。加快構建農產（chǎn）品和農資現代流通網絡，支持各類主體（tǐ）協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展。（十四）完善聯（lián）農帶農機製。健（jiàn）全新（xīn）型農（nóng）業（yè）經營主體扶持政（zhèng）策同帶動農戶增收掛鉤機製，將聯農帶農作為政策傾斜的重要依據。引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等（děng）緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式（shì），讓農民更多分（fèn）享（xiǎng）產業增值收益。規（guī）範和引導農業農村領域社會投資，健全風險防範機製。（十五）拓寬農民（mín）增收渠道。引導農民發展適合家庭經營的產業項目，因（yīn）地製宜發展庭院經濟、林下經濟（jì）、民宿經（jīng）濟。加大穩（wěn）崗就業政（zhèng）策支持力度，強化就業服務和（hé）勞務協作，培育推介（jiè）特色勞務品（pǐn）牌。推進家政興農行動。加強（qiáng）大齡農民工就業扶持。推動農民工工資支付保障製度全麵覆蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題（tí）。發展各具特色（sè）的縣域經濟（jì），支持發展就業容量大的（de）富民產業（yè），促進農民就近就業增收。實施數字鄉村強農惠農富農專項行動。擴大（dà）以工代（dài）賑項目實施規模，在重點工（gōng）程項目和農業農村基礎設施建設（shè）領域推廣以工代（dài）賑。（十六）統籌縣域城鄉規劃布（bù）局。順應人口變化趨勢，推動鄉村全麵（miàn）振興與（yǔ）新型城鎮化有（yǒu）機結合，發揮縣鄉國土空間規劃的空間統籌（chóu）和（hé）要素保障作（zuò）用，促進城鄉產業發（fā）展、基礎設施、公共（gòng）服（fú）務一體化。提高村莊（zhuāng）規劃編製質量和（hé）實效，不得要求村莊規劃編製全（quán）覆蓋，對不需要編製的可在縣鄉國土空間規劃中管控引導或出台通則式管理規定。合理確定村莊建設重點和優（yōu）先序，統籌建設（shè）和管護，探索具有地（dì）域特色的（de）鄉村建設模式。在耕地總量不減（jiǎn）少、永久基本農田布局基本穩定的前提下，開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元的全域土地綜合整治。（十七）推（tuī）動基礎（chǔ）設施向農（nóng）村延伸。分類推進城鄉供水一（yī）體化、集中供水規模化（huà）、小型供水規範化建設，有條件的地（dì）方可推（tuī）行農村（cūn）供水縣域統管和專業化管護。實施好新一輪農村公路提升行動，開展（zhǎn）農村公（gōng）路及橋（qiáo）梁隧道風險隱患（huàn）排查和整治（zhì），持續推動“四好農村路”高質量發展。鞏固具備條件的鄉鎮和建製村通（tōng）客車成果，改善農村水路（lù）交通出行條件，推進農村客貨郵融合發展。深化（huà）快遞（dì）進村，加強村級寄遞物流（liú）綜合服務站建設（shè）。深化縣域商業體係建設（shè），支（zhī）持連鎖經營布局縣域市（shì）場，推動（dòng）冷（lěng）鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸。推動農（nóng）村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。鞏固提升（shēng）農村電力保障水（shuǐ）平，加強（qiáng）農村分布式可再生能源開發利用，鼓勵有條（tiáo）件的地方建設公共充換電設施。提升農村地區電信（xìn）普遍服務水平。繼（jì）續實施農村危房改造和農房抗震改造，做好受災地區因災倒損（sǔn）住房恢複重建。（十八）提高農村基本公共服務水平。優化區域教育資（zī）源配（pèi）置，提升寄（jì）宿製學校辦學條件和消（xiāo）防、安全等管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。全麵（miàn）加強農村義務教育學生營養改善計劃管理，確保食品安全和資金規（guī）範使用。以人員下沉為重點推進緊密型縣域（yù）醫共體建設，提升中心鄉鎮衛生院服務能力，推（tuī）動遠程醫療服務體係建設。加強農村傳（chuán）染病防控和應急處置能力建設，深入開展全民健身和愛國衛生運動。健全基本醫保（bǎo）參保（bǎo）長效機製，對連續參保和（hé）當年零（líng）報銷的農村居民，提高次年大病（bìng）保險最高支付限額。逐步提高城鄉居民（mín）基本養老保險基礎（chǔ）養老金。健全縣鄉村三級養老服（fú）務網絡（luò），開展縣域養老服務體係創新試點，鼓勵開展村（cūn）級互助性養（yǎng）老服務。發展農村嬰幼兒照護服務。擴大未成年（nián）人救助保護機（jī）構覆（fù）蓋麵，提升留（liú）守兒（ér）童和困境兒童關愛服務質量。加強殘（cán）疾人保障和康（kāng）複救助。（十九）加強農村生態環境治理。深入打好（hǎo）農業農（nóng）村汙染治理攻（gōng）堅戰，持續（xù）推進農村人居環境（jìng）整治提升，建設（shè）美麗鄉村。健全農村改廁實施機製，完善社會化管護和服務（wù）體係。因地製宜選擇農村生活汙水治（zhì）理模式，推動廁所（suǒ）糞汙和生活汙水協同治理，基本消除農村較大麵（miàn）積黑臭水體。推動農村生活垃（lā）圾源頭減（jiǎn）量（liàng）、就地就近處理和資源（yuán）化利（lì）用。強化農業麵（miàn）源汙染突出區域係統治理，加強畜禽糞汙資源化利用和水產養殖尾水處理（lǐ）。推進受汙（wū）染耕地安全利用，加強（qiáng）農用（yòng）地土（tǔ）壤重金屬汙（wū）染溯（sù）源和整治。支持（chí）秸稈綜合利用，精準劃定禁燒範圍，依法依規落實禁燒管控要求。大力推進“三北”工程，強化資（zī）源協同和聯防聯（lián）治，提升防（fáng）沙治沙綜（zōng）合治理效果（guǒ）。加強草原生態保護（hù）修複（fù）。推進生態清（qīng）潔小流域建設（shè）。堅定推進長江十年禁漁，強化長江（jiāng）珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態修（xiū）複。（二十）加強農村基層黨組織建設。深（shēn）入推進抓黨建（jiàn）促鄉村振興，堅持以黨建引（yǐn）領基層治理，提高基層黨（dǎng）組織領導能（néng）力。保持（chí）縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續（xù）加強鄉鎮領導班子和幹部隊（duì）伍建設，著力解決部分年輕（qīng）幹部在農村基層“水土不服”問題。做好全國村“兩委”換屆，集中整（zhěng）頓（dùn）軟（ruǎn）弱渙散村黨組織，推動（dòng）駐村第一書記和工作（zuò）隊擔當作為。加強（qiáng）農（nóng）村黨員、幹部教育培訓。完善基層監督體係，嚴格村幹部特別是“一肩挑”人員管理監督。進一步完善（shàn）村務公開和民主議事製度，支持農民群（qún）眾（zhòng）多渠道參與村級議事（shì）協商。持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，紮實開展對村巡察，細化（huà）完善新時代農村基層幹部廉潔履行職責規範。（二十一）持續整治形式主義為（wéi）基層（céng）減負。全麵建（jiàn）立鄉鎮（街道（dào））履行職責事項（xiàng）清單，強化執行情況監督評估，健全動態調整機製。健全（quán）從（cóng）縣鄉借調工作人員從嚴管控長效機製。嚴格控製對基層開展督查檢查考核，精簡優（yōu）化涉農考核。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成（chéng）果。清理整合（hé）麵向基層的政務應用程序，持續深化整治“指尖上的形（xíng）式主義”。推進農村基層網格化治理“多格合（hé）一”。通過“減上補下（xià）”等方式推動編製資源向鄉鎮（街道）傾斜，加強分（fèn）類管理、統籌使用。（二十二）加（jiā）強文明鄉風建設。進一步加強新時代農（nóng）村精神（shén）文明建設，強化思想政治引領（lǐng），實（shí）施文明鄉風建設（shè）工程，推動黨的創新理論更加深入（rù）人心（xīn）、社會主義核心價值觀（guān）廣泛踐行。培育（yù）時代新風（fēng）新貌，深化“我為群眾（zhòng）辦實事”等實踐活動，推進和睦家庭與和（hé）諧（xié）鄰裏建設。加強民族團結進步宣傳教育，鑄牢中華民（mín）族共同體意識。建立優質文化資源直達基層（céng）機製，豐富農村（cūn）文（wén）化服務和產品供給，創新（xīn）開展（zhǎn）“戲曲進（jìn）鄉村（cūn）”等文（wén）化惠民活動，加強鄉土文化能人（rén）扶持，引（yǐn）導群眾（zhòng）性文體活動健康發（fā）展。推進傳（chuán）統村落特色保護區建設，加強鄉村文化遺產保（bǎo）護傳承和活化利（lì）用（yòng），深入實施鄉村文物保護工（gōng）程。（二十三）推進農村移（yí）風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和（hé）關心關（guān）愛。加（jiā）大對婚托婚騙等違法行為的打（dǎ）擊力度。加強（qiáng）宗祠規範管理。深化殯葬改革，推（tuī）進（jìn）公益性生態安葬設施（shī）建設。持續整治人情攀比（bǐ）、大操（cāo）大辦、厚葬薄養（yǎng）、散埋亂葬（zàng）等突（tū）出問題，完善（shàn）約束性規範和倡導性標準。規範農村演出市場，深入整治低俗表演活動。加強農村（cūn）科普陣地建設（shè），反對封建迷信。（二十四）維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農村矛（máo）盾糾紛排查化解，完（wán）善信息共享（xiǎng）、協同解決機製，營造積極健康的社會氛圍。健全（quán）農（nóng）村地區掃（sǎo）黑除惡常態化機製（zhì），防範遏製“村霸”、家族（zú）宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農村宗教事務（wù）管理（lǐ）。深入打擊整治農村賭博，築牢農村（cūn）禁毒防線，嚴厲打（dǎ）擊涉農（nóng）領域傳銷、詐（zhà）騙等經濟犯罪。健全農村應急管理組織體係，強（qiáng）化農村道路交通、燃氣、消防、自建房等領域（yù）安全風（fēng）險源頭管控和排查整治（zhì）。（二十五）穩定和完善農村（cūn）土（tǔ）地承包（bāo）關係。堅持“大穩定、小調整”，有序推（tuī）進第二輪土地（dì）承包到期後（hòu）再延長（zhǎng）三十年試點，擴大整省試點範圍，妥善化（huà）解延包中的矛盾糾（jiū）紛，確保絕大多數農戶承包地總體順（shùn）延、保持穩定。健全承包地經（jīng）營權流轉管理服務製度，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通過發布流轉價格指數、實物計租（zū）等方（fāng）式，推動流轉費用穩定在合理水平（píng）。培育（yù）新型（xíng）農業經營主體，提（tí）高農業社（shè）會化服務質效，增強帶動（dòng）農戶能力。（二十六）管好（hǎo）用好農村資源資產。紮實做好房地一體宅基（jī）地（dì）確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房（fáng）通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現（xiàn）形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許（xǔ）退休（xiū）幹部到農村（cūn）占地建房。有序推進農村集體經營（yíng）性（xìng）建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機製。因地製宜發展新型農村集體經濟，不對集體收入（rù）提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。持續深化農村集體資金、資產和資源管理專項治（zhì）理。推（tuī）進新增耕地規範管理和合理利用。（二十七）創新鄉村振興投（tóu）融資機製。優先保障農業農村領域一般（bān）公共預算投入，強化績效管理激勵約束。加大中央預（yù）算內投資、超長期特別國債和地（dì）方政府專項債券對農業農村領域重大項目建（jiàn）設的（de）支持力度。運用再貸款、再貼現、差別（bié）化存款準（zhǔn）備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持金融機構發行“三（sān）農”專項金融（róng）債券（quàn）。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進農村（cūn）信用體係建設，加（jiā）強涉農（nóng）信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農（nóng）業設施等（děng）抵押（yā）融資貸款。堅持農村中小（xiǎo）銀行支農支小定位（wèi），“一省一策”加快農村（cūn）信（xìn）用社改革，穩妥（tuǒ）有序推進村鎮銀行改革重組。健全多層（céng）次農業保險體係，支持發展（zhǎn）特色農產品保險。嚴厲打（dǎ）擊農村各類非法金融活動。加強涉農資金（jīn）項目全（quán）過程監管，著力整治騙取套取、截留挪用惠農資金等（děng）問題。（二（èr）十（shí）八）完（wán）善鄉村人才培育和發展機製。實施鄉村振興人才支持計劃，加強農民（mín）技術技能（néng）培（péi）訓，壯大農村各類專業人才和實（shí）用人才（cái）隊（duì）伍。推進鄉村工匠培育工程。以產業需求為（wéi）導向，優化（huà）調整涉農學科專業（yè）。提升涉農職業教育水平，鼓勵職（zhí）業學校與農（nóng）業（yè）企業等組建產教聯合體。紮實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗計劃、大學生誌願（yuàn）服務西部計（jì）劃等基層服務項目。深入實施鄉村巾幗追夢人計劃和鄉村振興青春建功行動。支持科技小院紮根農村助農惠農。繼（jì）續實施大學（xué）生鄉村醫生專項計劃。鼓勵和引導城（chéng）市（shì）人才服務鄉（xiāng）村，健全評聘激勵機製。（二十九）統（tǒng）籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權製度改革（gé），調整優化林木采伐管理製（zhì）度，賦予權利人更加充分的林木處置權和收益權。深化農墾改革，健全資（zī）產監管（guǎn）和公司治理等體製機製。完善國有農用地權利體係，促進（jìn）規範管理利用。推進供（gòng）銷社（shè）綜合改（gǎi）革。深化農業水價綜合改革和用（yòng）水權（quán）改革，加強取用水管理，持續推進地下水超采治理，推（tuī）廣運用節水灌溉（gài）技術。（三十）健全農業轉（zhuǎn）移人（rén）口市（shì）民化機製。推動轉移支（zhī）付、新增建設（shè）用地指標、基礎設施建設投資等與農業轉移（yí）人口市民化掛鉤。完善全國（guó）公開統一的戶籍管理（lǐ）政務（wù）服務平台，推行由常住地登記戶口提（tí）供基本公共服務製度。鼓勵有條件的城市逐步（bù）將穩定（dìng）就業生活的農業轉移人（rén）口納（nà）入城市住房保障政策範圍。進一步提高農業轉移人口義務教（jiāo）育階段隨遷子女在流入地公辦（bàn）學校就讀（dú）比（bǐ）例（lì）。全麵取消在就業地參保戶籍限（xiàn）製。依法維護進（jìn）城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權（quán），探索建立（lì）自願有償退出（chū）的辦法。 辦好農村的事，實現鄉村全麵振興（xìng），關鍵在（zài）黨。必須堅持不懈把（bǎ）解決好“三農”問題作為全黨工（gōng）作重中之重，夯實五級（jí）書記抓鄉村（cūn）振興政治責任，完善城鄉融合發展體製機製，完善強農惠農富農支持製度，推動學習運用“千萬工程”經（jīng）驗走深走實，健全推進鄉村全（quán）麵振興長效機製。保持曆（lì）史耐心，盡力而為、量力（lì）而行，集中力量抓好辦成一批重點實（shí）事，讓農民群眾可感可及、得到實惠。全麵（miàn）落實“四下基層”製度，走好新時代黨的群眾路線，密切黨群幹群關係。堅持從農村實際出發，充（chōng）分尊重農民意願，改進工作方式方法，防止（zhǐ）政策執行簡（jiǎn）單化和“一（yī）刀切”。鼓勵各地實踐探索和改革創新，充分調動廣大黨員幹部和農（nóng）民群眾積極性（xìng），激發鄉村全（quán）麵（miàn）振興動力活力。 讓我們更加緊密團結在以習（xí）近平（píng）同誌為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難，真抓實幹、久久為功，加快農業農村現代化步伐，推動農業基礎更（gèng）加穩固、農村地（dì）區更加繁榮、農民生活更加紅火，朝著（zhe）建（jiàn）設農業強國目標紮實邁進。
-(1)x.png)
