2025年中央一號文件
實現中國式現代化，必須加快（kuài）推進鄉村全麵振興。當（dāng）前（qián），農業再獲豐收，農村和諧（xié）穩定，同時國際環境複雜嚴峻，我國發展麵臨的不確定難預料因素增多。越是（shì）應（yīng）對風險挑戰，越（yuè）要夯實“三農”工作基礎。做好2025年及今後一個時期“三農”工作，要堅持以習（xí）近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入（rù）貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指（zhǐ）示精神，堅持和加強黨對“三農”工作（zuò）的全麵（miàn）領導，完整準確全麵（miàn）貫徹新發展理（lǐ）念，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村（cūn）優先發（fā）展，堅持城（chéng）鄉融合（hé）發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村全麵振（zhèn）興、建設農業強國目標，以（yǐ）改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營製度，深入學習運用（yòng）“千萬工程”經驗，確保國家糧食安（ān）全，確（què）保不發（fā）生（shēng）規模性返貧致貧，提升（shēng）鄉村產（chǎn）業發展（zhǎn）水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中（zhōng）國式現代（dài）化提供基礎支撐。一、持續增強糧食等（děng）重要農產品（pǐn）供給保障能力（一（yī））深入推進（jìn）糧油作物大（dà）麵積單產提升行（háng）動。穩定糧食播種麵積，主攻單產和（hé）品質提升，確保糧食穩產豐產。進一步擴大（dà）糧食單產提升工程實施規模，加大高（gāo）產高效模（mó）式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大麵積增產。加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。多措並舉鞏固大豆擴種成（chéng）果，挖掘油菜、花生擴種潛力，支持發展油茶等木本（běn）油料。推動棉花、糖（táng）料、天然橡膠等穩產提質。（二）扶持畜牧（mù）業穩定發展。做好生豬產（chǎn）能監（jiān）測和調（diào）控，促進平穩（wěn）發展。推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能。落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展。嚴格生豬屠宰檢疫（yì）執法監管，強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。提（tí）升飼草生產能力（lì），加快草原畜牧業轉型升級。（三（sān））強化耕地保護和質量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地（dì）占用納入占（zhàn）補平衡統一管理，確保省域內年度耕地總量動態平衡。完善補充耕地質量評價（jià）和驗收標準。持續整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂（luàn）占耕地建房（fáng）等問題，堅決遏製破壞耕地違法行為。製定基本農（nóng）作物（wù）目錄，建立耕地種植用途監測體係（xì）。分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業發展實際、作物（wù）生長周期（qī）等設置必（bì）要的過渡期。高質量推進高標準農田建設，優化建設內容，完善農民全過程（chéng）參與項目實施機製，強化工程質量全流程監管。穩步推進鹽堿地綜（zōng）合利（lì）用（yòng）試（shì）點，加強東北黑土區侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理。分類推進撂荒地複墾利用。在確保省域內耕地保護（hù）任務不降低前提下，穩妥有序退出河道（dào）內（nèi）影（yǐng）響行洪安全等的不穩定耕地。加強傳統梯田保護。（四）推進農業科技力量協同攻關。以科技（jì）創新引領先進生產要素集聚，因地製宜發展農（nóng）業新質生（shēng）產力（lì）。瞄準加快突破關鍵核（hé）心技術，強化農業科研資源力量統（tǒng）籌，培育農業科技領軍（jun1）企業。深入實施種業（yè）振興行（háng）動，發揮“南（nán）繁矽穀（gǔ）”等（děng）重大農業科研（yán）平台作用，加快攻（gōng）克一批突破性品種（zhǒng）。繼續推進生物育種產業化。推（tuī）動（dòng）農機裝備高（gāo）質（zhì）量發展（zhǎn），加快國產先進適用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。支持發展（zhǎn）智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。（五）加（jiā）強農業防災減災（zāi）能力建設。強化氣（qì）象（xiàng）為農服務，加強災害風險監測預警預報，用好區域農業社會化服務中心等力量，最大程度減（jiǎn）輕（qīng）災害損失（shī）。建設現代化防洪減災體係（xì），全麵開展病險水庫除險加固（gù），加強中小河流治理和大中型灌區建設改造，推進（jìn）蓄滯洪區關鍵設施（shī）建設和管理機製改革。加強平原澇區治理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加快（kuài）修複災毀農田及灌排設施（shī）。加強農田防護林建設。做好（hǎo）農作物病蟲害監測預警和統防統治（zhì）。提升（shēng）森林草原防滅火能力（lì）。（六）健全糧食（shí）生產支持政策體（tǐ）係。落實稻穀、小麥最低收（shōu）購價政策（cè），完善玉米大豆生（shēng）產者（zhě）補貼、稻穀補貼政（zhèng）策，穩定耕地（dì）地力（lì）保（bǎo）護補貼（tiē）政策。降低產（chǎn）糧大（dà）縣農業（yè）保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻穀、小麥、玉米、大豆完全成本保險和（hé）種植收入（rù）保險投保麵積。鼓勵地（dì）方開展糧油種植專項貸款貼息試點（diǎn）。健全糧食主產區獎補激勵製度，加大對產糧大縣支持。啟（qǐ）動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向（xiàng）利益補償（cháng），做好資金籌集和分配。逐步擴（kuò）大產糧大縣公共服務能力提升行動實施範圍。（七）完善農產品貿易與（yǔ）生產協調機（jī）製。綜合施策推（tuī）動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩（wěn）定市場供需，保（bǎo）護種（zhǒng）糧農民積極性，維護好農民利益。嚴厲打擊農（nóng）產品走（zǒu）私等違法行為。加強口岸（àn）生物（wù）安全體係建設。健全農產品產業損害預警體係。有序做好糧食收購，強化儲備糧監管。加強農產品市場信息發布和預（yù）期引導。（八）構建多元化食物供給（gěi）體（tǐ）係。踐行大農業觀（guān）、大食物觀，全方位多途徑開（kāi）發食物資源。加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中（zhōng）城市周邊現代（dài）設施農業更新工程。促進漁業高質量發（fā）展，支持發展深遠海養殖，建設海上牧場。發展森林食品，豐富“森林糧庫”。推動食（shí）用菌產業提質增效，促進藻類食物開發。培育發展生（shēng）物農業，開拓新型食品資源。加快建立（lì）糧（liáng）食和大食物統（tǒng）計監測（cè）體係。強化食品安全和農產品質量安全監管，深化農產品藥物殘留（liú）治理，推進獸用抗菌藥減量使用。（九（jiǔ））健（jiàn）全糧食和食物節約長效機（jī）製（zhì）。紮實推進糧食節約和（hé）反食品浪費行動，建立健全激勵約束機製。大力（lì）提倡健康飲（yǐn）食，加強公共（gòng）食堂、餐飲機構（gòu）等用油指導，推廣減油減鹽減（jiǎn）糖（táng）和全穀物等膳食。推動糧食機收減損、適度加工和科學儲（chǔ）存（cún）。（十）守牢不發生規模性（xìng）返貧致貧底線。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，加強易地搬遷後續扶持，防止思想（xiǎng）鬆懈、工作鬆勁。提升防止返貧致貧監測幫扶效能，及時將存在返貧（pín）致貧風險的農戶納入幫扶。深入開（kāi）展防止返貧就業攻堅行動（dòng），增強幫扶車間就業吸納能力，穩定脫貧人口務工規模和收入。按照鞏固、升級、盤（pán）活、調整原則，分（fèn）類推進幫（bāng）扶產（chǎn）業提質增效。深（shēn）入開展科技、醫療、教（jiāo）育幹部（bù）人才“組（zǔ）團式（shì）”幫（bāng）扶。加強消費幫扶平台企業和產品管理。（十一）統籌建立農（nóng）村防止返貧致貧機製（zhì）和低收入人口、欠發（fā）達地區分層分類幫扶（fú）製（zhì）度。開（kāi）展鞏固拓展脫貧（pín）攻堅成果（guǒ）同鄉村振（zhèn）興有效銜接總體評估，研究製定過渡期後幫（bāng）扶政策體（tǐ）係。統（tǒng）籌開展農村低收入人口及（jí）防止（zhǐ）返貧致貧對象的識別認定。注重激發（fā）內生動力，強化對有勞（láo）動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，支（zhī）持（chí）欠發達地區振興發展（zhǎn），建立分層分類幫扶製度，通過東（dōng）西部（bù）協（xié）作、定點幫扶等機製給予差異（yì）化支持。（十二）健全脫（tuō）貧攻堅國家投入形成（chéng）資產的長（zhǎng）效管（guǎn）理（lǐ）機製。全麵清查脫貧攻堅（jiān）國家投入形成（chéng）資（zī）產，建立統一的資產（chǎn）登記管理台（tái）賬。製定幫扶項目資（zī）產管理辦法，健全資產形成、確權移交、管（guǎn）護運營、收益分配等（děng）全程監管製度，推動經營性資產保值增（zēng）效、公益性資產持續發揮作用。完善資產分類處置製度，支持各地盤活低效閑置資產。（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律（lǜ）辦事，大力發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工業轉型升（shēng）級，實施農業品牌精（jīng）品培育計劃，打（dǎ）造特色農業產業（yè）集群，提（tí）升農業（yè）產業化水平。深入實施農村產業融合發展項目，培育（yù）鄉村新產業新業態。推進鄉村文（wén）化和旅遊深度融合（hé），開展（zhǎn）文化產業賦能（néng）鄉村振興試點，提升鄉村旅遊特色化、精品（pǐn）化、規範化水平。加快構建農產品和農資現代流通網絡，支（zhī）持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電（diàn）商高質量發展。（十四）完善（shàn）聯農帶農機製。健全新型農業經營（yíng）主（zhǔ）體（tǐ）扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機製，將聯農帶農作為政策傾斜的重要（yào）依據。引導企業、農民合作社、家庭農（nóng）場與農戶（hù）等緊密聯（lián）合與合作，通過保（bǎo）底（dǐ）分（fèn）紅、入股參股、服務帶動（dòng）等方式，讓農民更多分享（xiǎng）產業增（zēng）值收益。規範和引（yǐn）導農業農村領域社會投資，健（jiàn）全（quán）風險防範機製。（十五）拓寬農（nóng）民（mín）增（zēng）收（shōu）渠道。引導農民（mín）發展適合家（jiā）庭經營的產業項目，因地製宜發展庭院經（jīng）濟、林下經（jīng）濟、民宿經濟。加大穩崗（gǎng）就業政策支持（chí）力度，強化就業服務和勞務協作（zuò），培育推介特（tè）色勞務品牌。推進家政興農（nóng）行（háng）動。加強大齡農民工就業扶持。推動農民工工資支付保障製度全麵覆蓋和有效運轉，依（yī）法糾治各類欠（qiàn）薪問題。發展各具特色的縣域經濟（jì），支（zhī）持發展就業容量大的富民（mín）產業，促（cù）進農民就近（jìn）就業增收。實施數字鄉村強農惠農富農專項行動。擴大以工代賑項目（mù）實施規模，在重點工程項目和農業農村基礎設施（shī）建設領域推廣以工代賑。四、著（zhe）力（lì）推進鄉（xiāng）村建設（十六）統籌縣域城鄉規劃布局。順應（yīng）人口變化趨勢，推動鄉村全麵振興與新型城鎮化有機結合，發揮縣鄉國土空（kōng）間規劃的空間統（tǒng）籌和要素（sù）保障作用（yòng），促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。提高村莊規劃編製質量和實效，不得要求村（cūn）莊規劃編製全覆蓋，對不需要編製的可在縣鄉國土空間規劃（huá）中管控引導或出台通則式管理規定。合理確定（dìng）村莊建設重點和優先序，統籌建設和管護，探索具有地域特色的鄉村建設模式。在耕地總量不減少（shǎo）、永久基本農田布局基本穩定的前提下，開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元的全域土地綜（zōng）合整治。（十七（qī））推動基礎設施向農村延伸。分類（lèi）推進（jìn）城（chéng）鄉供水一體化、集（jí）中供水（shuǐ）規（guī）模化、小型（xíng）供水規範化建設，有條件的地方可推行農村供（gòng）水縣域統（tǒng）管和專業化管護。實施好新一輪農村公路提升行動，開展農村公路及（jí）橋梁隧（suì）道風險隱患排查和整治，持續推動“四（sì）好農村路”高質量發展。鞏（gǒng）固具備條件的鄉鎮和建製村通客車成果，改善農村水路交通出行條件，推進農村客貨郵融（róng）合發展。深化（huà）快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站（zhàn）建設。深化縣（xiàn）域商業體係建設（shè），支持連鎖經營布局（jú）縣（xiàn）域市場，推（tuī）動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸。推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡（luò）。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村分布式可再生能源（yuán）開發利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。提升（shēng）農村地區（qū）電信普（pǔ）遍服務水平（píng）。繼續實施農村危房改造和農房抗震改造，做好受災地（dì）區因災倒損住房恢複（fù）重建。（十八）提高農村基本公共服務水平。優化區（qū）域教育資源配置，提升寄（jì）宿製學校（xiào）辦學條件和消防、安全等管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。全麵加強農村義務教育學生營養改善計劃管理，確保食品安全和資金規範使用。以人員下沉為重（chóng）點推進緊密型縣域醫共體建設，提升中心鄉鎮衛生院（yuàn）服務能（néng）力，推動遠程醫療服務體係建設。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設，深入開展全民健身和愛國衛生運動。健全基本醫保參保長效機製，對連續參保（bǎo）和（hé）當年零報銷的農村居民，提高次年大病保險最高支付限額。逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎（chǔ）養老金。健全縣鄉（xiāng）村三級養老服務網（wǎng）絡，開展縣（xiàn）域養老服務體係創新試點，鼓勵開展村級互（hù）助性養老服務。發（fā）展農村嬰幼兒照護服（fú）務。擴大未成年人救助保護機構覆蓋麵，提升留守兒童（tóng）和困境兒童關愛（ài）服務質量。加強殘疾人保障和康複救助。（十（shí）九）加（jiā）強農村生態環（huán）境治（zhì）理。深入打（dǎ）好農業農村汙染治理攻（gōng）堅（jiān）戰，持續推進農（nóng）村人（rén）居環境整治提升，建設美麗鄉村。健全農村改廁實施機製，完善社會化管護和服務體（tǐ）係。因地製宜選擇農村生活汙水治理模式，推動廁（cè）所糞汙和生活汙水協同治理，基本消除（chú）農村較大麵積黑臭水體。推動農村生活（huó）垃圾源頭減量、就地（dì）就近處理和資源化利（lì）用。強化農業麵源汙（wū）染突（tū）出區域係統治理，加強畜禽糞汙（wū）資源化利用和水產養殖尾水處理。推進受（shòu）汙染耕（gēng）地（dì）安全利用，加強農用地土壤重（chóng）金屬汙染溯源和整治。支持秸稈綜合利用，精（jīng）準劃定禁燒範圍，依法依規落實禁燒管控要求。大力推（tuī）進“三（sān）北”工程，強化資源協同和（hé）聯防聯治，提升防沙治沙綜合治理效果。加強草原（yuán）生態保護修複。推進生態清潔小流域（yù）建設。堅定推進長江十年（nián）禁漁（yú），強化長江珍稀（xī）瀕危物種拯救和重要棲息地生態修複。（二十）加強農村基（jī）層黨組織建設。深入推（tuī）進抓黨（dǎng）建促鄉村振興，堅持以黨建引（yǐn）領基層治理，提（tí）高（gāo）基層黨（dǎng）組織領導（dǎo）能力。保持縣級黨（dǎng）政領（lǐng）導班子成員任期穩定，持續加強鄉（xiāng）鎮領導班子和幹部隊伍建設，著力解決部分年輕幹部在（zài）農村基層“水土不服（fú）”問題（tí）。做好全國村“兩委”換屆，集中（zhōng）整頓（dùn）軟弱（ruò）渙散村黨（dǎng）組織，推動駐村第一書記和工作隊擔當作為。加強（qiáng）農村黨員、幹部教育培訓。完善基層監督體係，嚴格村幹部特別是“一肩（jiān）挑”人（rén）員管理監督。進（jìn）一步完（wán）善村（cūn）務公開和民主議事製度，支持農民群眾（zhòng）多渠道（dào）參與村級議（yì）事協商。持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，紮實開展對村（cūn）巡察，細化完善新時代農村基層幹部廉潔履行職責規範（fàn）。（二十一）持續整治形式主（zhǔ）義為（wéi）基層減負。全麵建立（lì）鄉鎮（zhèn）（街道）履行職責事項（xiàng）清單（dān），強化執行情（qíng）況監督評估，健全動態調整（zhěng）機製。健全從縣鄉借調工作人員從嚴管（guǎn）控長（zhǎng）效機製。嚴格控製對基層開展督查檢查（chá）考核，精簡優化涉農考核。鞏固（gù）“一票否決”和簽訂責任狀事項清理（lǐ）成果。清理整合麵向基層的政（zhèng）務應用程序，持續（xù）深化整治“指尖上的形式主義”。推進農村基層網格（gé）化治理“多格合一”。通過“減上（shàng）補下”等（děng）方式推動編（biān）製資源向（xiàng）鄉鎮（zhèn）（街道）傾斜，加強分類管理、統籌使用。（二十二）加強文（wén）明鄉風建設。進一步加強新時代農村（cūn）精神文明建設，強化思想政治引領，實施文明鄉風建設工程，推動黨的創新理論更加深入人心、社會主義核心價值觀（guān）廣泛踐行（háng）。培育時代新（xīn）風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進（jìn）和睦家庭與和諧鄰裏建設。加強民族團結進步宣傳教育，鑄牢中華民族共同（tóng）體意識（shí）。建立優質文化（huà）資源直達基層機製，豐富農村文化服務和產品供給，創新（xīn）開展“戲曲進鄉村”等文（wén）化惠民活動，加強鄉土文化能人扶（fú）持，引導群眾性文體（tǐ）活動健康（kāng）發展。推進傳統村落特色保護區建設（shè），加（jiā）強鄉村文化遺產保護傳承和活化利用，深入實施鄉村文（wén）物保（bǎo）護工程。（二十三）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理（lǐ），發揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性（xìng）婚戀服務和關心關愛。加（jiā）大對婚托婚騙等（děng）違法行為的打擊力度。加強宗（zōng）祠規範管理。深化殯葬改革，推進公益性（xìng）生態安葬設施建設。持續整治人情攀比、大操（cāo）大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等突出問題，完善約束性規範和倡導性標準。規範農村演出市場，深入整治（zhì）低俗表（biǎo）演活動。加（jiā）強農村科普（pǔ）陣地建設，反對封建迷（mí）信。（二十四）維護（hù）農（nóng）村穩定安寧。堅（jiān）持和發展新時代“楓橋（qiáo）經驗”，強（qiáng）化農村矛盾糾紛排查（chá）化解，完善信息共享、協同解決機製，營造積極健康的社會氛圍。健全農村地區（qū）掃黑除惡常態化機製（zhì），防範遏製“村霸”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農村（cūn）宗（zōng）教事務管理。深入打（dǎ）擊（jī）整治（zhì）農村賭博，築牢（láo）農村禁毒防線，嚴（yán）厲打擊涉農領域（yù）傳銷（xiāo）、詐騙等經濟犯罪。健全農村應急管理組織體（tǐ）係，強（qiáng）化（huà）農（nóng）村道路（lù）交通、燃氣、消防、自建房等領域安全風險源頭（tóu）管控和排查整（zhěng）治。（二十五）穩定和完善農村土地承包（bāo）關係。堅（jiān）持“大穩（wěn）定、小調整”，有序推進第二（èr）輪土地承包到期後再延（yán）長三十年試點，擴大（dà）整省試點範圍，妥善化解延包中的矛盾（dùn）糾紛，確保絕大多（duō）數農（nóng）戶承包地總（zǒng）體順延、保持穩定。健全承包地（dì）經營權（quán）流轉管理服務製度，不（bú）得通過下（xià）指（zhǐ）標、定任務等（děng）方式推動土（tǔ）地（dì）流轉。鼓勵通（tōng）過發布（bù）流轉價格指數、實物計租等方式（shì），推動流轉費用穩定在合（hé）理水平（píng）。培育新（xīn）型農業經營主體，提高農業社會化服（fú）務質效，增（zēng）強帶動農戶能（néng）力。（二十六）管好用好農村資源資產。紮實做好房地一體（tǐ）宅基地確權登記頒證。探索農戶合（hé）法擁有的住房通過出租、入股、合作（zuò）等方式（shì）盤活利用的有效實現形式。不允（yǔn）許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許（xǔ）退休幹（gàn）部到農村占地建房。有序推（tuī）進農村集體經營性建設用地入（rù）市改革，健全（quán）收（shōu）益分配（pèi）和權益（yì）保（bǎo）護機製（zhì）。因地製宜發展新型農村集體經濟（jì），不對集（jí）體收入提硬性目標（biāo），嚴控集體經營風（fēng）險（xiǎn）和債務。持續深化農村集體資金、資產和資（zī）源管理（lǐ）專項治理。推（tuī）進新增耕地規範管理和合理利用。（二十七）創新鄉村振興（xìng）投融資機製。優（yōu）先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約束。加大（dà）中央預（yù）算內投資、超長期特別國債和（hé）地方政府專項債券對（duì）農業農村領域重大項目（mù）建設的支持力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持金融機構發行“三農”專項金融（róng）債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進（jìn）農（nóng）村信用體係建設，加強涉農信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等抵押融資貸款。堅持（chí）農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信用社改革，穩妥有序推進村鎮銀行改革重組。健全多層次農業保險體係，支持發展特色（sè）農產品保險。嚴厲（lì）打擊農村各類非法金（jīn）融活動。加強涉（shè）農（nóng）資金項目全過程（chéng）監（jiān）管，著力整治騙取套取、截（jié）留挪用（yòng）惠農資金等問題。（二十（shí）八）完善鄉村人才培（péi）育和發展機製。實施鄉（xiāng）村振興人才支持計劃（huá），加（jiā）強農民技術技能培訓，壯大（dà）農村各類專（zhuān）業人才和實用人才隊伍。推進鄉村（cūn）工匠培育工程。以產業需（xū）求為導向，優化調整涉農學科專業。提升涉農（nóng）職業教育水平，鼓（gǔ）勵職業（yè）學校與（yǔ）農業企業等組建（jiàn）產教聯合體。紮實推進“三支一扶”計劃、科（kē）技特派員、特崗計劃、大學生誌願服務西部計劃等基層服務項目。深入實施鄉村巾幗追夢人計劃和鄉村振興青春建功行動。支持科（kē）技小院紮根（gēn）農村助農（nóng）惠農。繼續實施大學生鄉村醫生專項（xiàng）計（jì）劃。鼓勵（lì）和引導城市人才（cái）服務鄉村，健全評聘激勵機製。（二十九）統籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權製度改革，調（diào）整優化林木采伐管理製度，賦予權利人更加充分的林木處置權和收益權。深化農墾改革，健全資產監管和公司治理等體製機製。完（wán）善國有農（nóng）用地（dì）權利（lì）體係，促進規範管理利用。推進供銷社（shè）綜合改革。深化農業（yè）水價綜合改革和用水權改革，加強取用水管理，持續推進地下（xià）水超（chāo）采治（zhì）理，推（tuī）廣運用節水灌溉技術。（三十（shí））健全農業轉（zhuǎn）移人口市民化機製。推動（dòng）轉移支付、新增建設用地指標、基（jī）礎設施建設投資等與農業轉移人口市民化掛鉤。完善全國公（gōng）開統（tǒng）一的戶籍管理政務服務（wù）平台，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務（wù）製度（dù）。鼓勵有條件的城市逐（zhú）步（bù）將穩定就業（yè）生活的農業轉移人口納入城市住房（fáng）保障政（zhèng）策範圍。進一步提高農業轉移人口義務教（jiāo）育階段隨遷子女在流入地（dì）公辦（bàn）學校就讀比（bǐ）例。全麵（miàn）取消在就業（yè）地參保戶籍限製。依（yī）法維護（hù）進城落戶農民（mín）的土地承包權、宅基地使（shǐ）用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出的辦法。 辦好農村的事，實現鄉村全（quán）麵振興，關鍵在黨。必（bì）須堅持不（bú）懈把解決好“三農”問（wèn）題作為全（quán）黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉村振興政治責（zé）任，完善（shàn）城鄉融合發展體製機（jī）製，完善強農惠農富農支持製度，推動學習運用“千萬工（gōng）程”經驗走深走實（shí），健全推進鄉村全麵振興長效機製。保持（chí）曆史耐心，盡力而為、量力而（ér）行，集中力量抓好辦成一批重（chóng）點實事，讓農民群眾可感可及、得（dé）到實惠。全麵落實“四下基層”製（zhì）度，走好新時代黨的群眾路線，密切黨群幹群關係。堅持（chí）從農村實際出發，充分尊重農民意願，改進（jìn）工作方式方（fāng）法，防止政策執行簡單（dān）化和（hé）“一（yī）刀切”。鼓勵各地實踐探索和改革創新，充分調（diào）動（dòng）廣大黨員幹部（bù）和農民群眾（zhòng）積（jī）極性（xìng），激發鄉村全麵（miàn）振興動力活力。 讓我們更加（jiā）緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）周圍，堅定信心、攻堅（jiān）克難，真抓實幹、久久為（wéi）功，加快（kuài）農業農村現代化步伐，推動農業基（jī）礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農（nóng）民生活更加紅火，朝著建設農（nóng）業強國目標紮實邁進。
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